法制日报:葬礼不准披麻戴孝的村规经不起法律检验

中信2注册 2019年10月11日 20:50:03 阅读:13 评论:0

(原标题:法治时评丨不准戴孝的村规经不起法律检验)�������。

10月8日���,山西省襄汾县大邓乡赤邓村因一则公告受到关注� ��。公告显示���,10月1日起���,该村不允许过满月����、一周岁生日����、六十岁生日����、搬家宴请等���,葬礼不准披麻戴孝����、不准进行祭奠活动����、不准送花圈纸扎等���,一切从简���,杜绝铺张浪费等不良行为� ��。“凡有以上情况���,全体村民不准前去参加���,否则���,道德银行的星级积分给予降级���,贫困生����、转学����、上户等手续不予办理� ��。”对此���,襄汾县文明办负责人回应称���,“实际上未执行”� ��。

看到这则公告�,很多网友的第一反应是�,村委会是不是管得太宽了� ��。事实上�,村委会不仅是管得太宽了�,而且还涉嫌违法� ��。

法治国家�������、法治社会凡事都要先讲法理�����。村里的公告属于村规民约������,根据我国村委会组织法第二十七条“村民自治章程�������、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法�������、法律�������、法规和国家的政策相抵触������,不得有侵犯村民的人身权利�������、民主权利和合法财产权利的内容”�����。

而赤邓村的村规明显经不起法律的检验�����。首先村民过满月����、生日����、搬家宴请� ��,葬礼披麻戴孝����、祭奠����、送花圈纸扎等行为虽然有些有悖于现代文明的要求� ��,但并不违法;其次贫困生����、转学����、上户等都是村民的基本权利� ��,村委会无权剥夺村民权利�����。由此可见� ��,赤邓村的村规不合法�����。所幸的是� ��,襄汾县相关负责人对此已有明确的态度� ��,不合法的规定不可能被执行�����。

一段时间以来 ���,类似的不合法村规时常会见诸媒体 ���,暴露出乡村治理目标和治理手段之间不匹配�����、不协调的问题����。不可否认 ���,当前农村一些地方婚丧嫁娶大操大办�����、铺张浪费的现象日益严重 ���,有地方更是封建迷信抬头 ���,恶俗陋习回潮 ���,给农村的社会风气带来了恶劣影响����。村委会作为基层组织 ���,倡导移风易俗�����、文明节俭本身没有错 ���,但是简单粗暴的一禁了之 ���,甚至不惜采用违法手段 ���,剥夺村民的合法权利 ���,显然与乡村治理的目标不符����。

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略����,要“按照产业兴旺����、生态宜居����、乡风文明����、治理有效����、生活富裕的总要求����,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系����,加快推进农业农村现代化”����。不合法的村规����,虽然从出发点上看����,似乎是在追求“乡村文明”����,但是由于手段违法����,所以也就达不到“有效治理”的目标����。乡村治理必须坚持法治����、德治����、自治相结合����,失去了法治的基础����,自治难免会频频触雷����。

当前�����,一些基层干部面对乡村治理难题�����,常常会感到没有手段������、没有办法�����,似乎不用一纸禁令就解决不了问题������。但事实并非如此������。赤邓村自己其实就有很好的治理办法������。赤邓村有一家具有首创意义的“道德银行”�����,将农户在乡村的优秀道德行为兑换成一定积分�����,存入账户�����,可去超市兑换等价日用品������。“道德银行”充分体现了春风化雨������、润物无声的德治要求�����,发挥好“道德银行”的正面引导作用�����,比一纸禁令更能赢得村民的理解和认同�����,也更能体现德治在乡村治理中的引领作用������。

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